البناء التنظیمی للمخابرات الإسرائیلیة....

یتلخص دورها فی الحفاظ على أمن الدولة، واستقرار النظام الدیمقراطی ومؤسساته المختلفة، فی مواجهة التهدیدات الإرهابیة والتخریبیة، ومواجهة المؤامرات المختلفة التی تتعرض لها الدولة، والحفاظ على أسرارها العلیا، والعمل على تحقیق المصالح الوطنیة الحیویة الأخرى للأمن القومی للبلاد، وذلک وفق ما تحدده الحکومة، ووفق ما هو مرتبط بالقانون.

ویخضع "الشاباک" لسلطة الحکومة الإسرائیلیة، ویتبع رئیس الوزراء مباشرة، وتتمثل مهامه الأساسیة فی:

• إحباط ومنع الأعمال غیر القانونیة، التی تهدف للإضرار بأمن الدولة، واستقرار النظام الدیمقراطی ومؤسساته المختلفة.

• تأمین الأشخاص والمعلومات والأماکن التی تحددها الحکومة.

• تحدید المعلومات السریة الأمنیة المتعلقة بالمناصب والوظائف العامة فی مختلف الهیئات، وتنفیذ عملیات الفحص الأمنی السریة.

• تحدید إجراءات التأمین للأماکن التی تحددها الحکومة.

• إجراء أبحاث استخباراتیة وإعطاء استشارات وتقدیرات للحکومة وللهیئات الأخرى التی تحددها الحکومة.

• العمل فی مجالات أخرى تحددها الحکومة، وذلک بموافقة لجنة الکنیست لشئون الخدمات، والتی تم تشکیلها للعمل على تحقیق المصالح الحیویة للأمن القومی للدولة.

• تجمیع المعلومات التی من شأنها تنفیذ المهام السابقة الذکر.

ویوصف "الشاباک" بأنه هیئة أمنیة قومیة مستقلة بذاتها، ویتشابه مع الجیش الإسرائیلی فی کونه مسئولاً عن الحفاظ على أمن الدولة فی مواجهة التهدیدات السریة؛ إذ إن أساس أنشطته هی "السریة". وعلى هذا الأساس فإنه یعد هیئة استخباراتیة قومیة نظراً لامتلاکه قدرات فی مجال جمع المعلومات والبحث والعملیات الاستخباراتیة التی تساعد معظم أجهزة المخابرات الإسرائیلیة الأخرى.

یتلخص دور الموساد فی تجمیع المعلومات والبحث الاستخباراتی وتنفیذ العملیات السریة الخاصة "خارج البلاد"، وهو تابع لرئیس الوزراء الإسرائیلی مباشرة. وتتمثل أهم مهامه فی:

• إحباط عملیات تطویر الأسلحة غیر التقلیدیة فی الدول المعادیة.

• إحباط العملیات التخریبیة ضد أهداف إسرائیلیة ویهودیة خارج إسرائیل.

• الجمع السری للمعلومات خارج إسرائیل.

• توفیر معلومات استخباراتیة وإستراتیجیة وسیاسیة نافذة.

• تطویر علاقات سریة "خاصة"، سیاسیة وعسکریة وغیرها، مع جهات خارجیة.

• تنفیذ عملیات خاصة خارج حدود إسرائیل.

• تهجیر الیهود من دول تکون الهجرة منها غیر ممکنة، وذلک عن طریق مؤسسات الهجرة المتعارف علیها فی إسرائیل.

ویعد الموساد هیئة استخباراتیة قومیة، ویختلف عن "أمان" فی کونه - أی الموساد- هیئة مستقلة بذاتها، ویختلف عن "الشاباک" فی کون مهامه لیس بها مسئولیات محددة فیما یتعلق بالأمن القومی، ولکن تتمثل مسئولیته فی کونه ذراع عمل سری خارج البلاد، وتنفیذ مهام تلقى على عاتقه من جانب رئیس الوزراء مباشرة.

وتسهم قدرات الموساد المختلفة فی عمل أجهزة المخابرات الإسرائیلیة الأخرى، ومع ذلک فإن بلورة هویته کهیئة مستقلة أدت أکثر من مرة لحدوث "احتکاکات" مع أجهزة المخابرات الأخرى.

تتلخص مهامه فی مجال وضع التقدیرات السیاسیة فقط، على أساس المعلومات التی یحصل علیها من الممثلیات والسفارات الإسرائیلیة فی الخارج، ویعد هذا المرکز هیئة صغیرة جدا مقارنة بأجهزة المخابرات الإسرائیلیة الأخرى، وإنتاجه یکون مخصصًا لوزارة الخارجیة فقط، ومع ذلک فإن ممثلیه یشترکون فی المناقشات الخاصة بوضع التقدیرات الاستخباراتیة القومیة فی الحکومة، حیث یقدمون اسشتاراتهم وتقدیراتهم المختلفة.

تقوم الشرطة الإسرائیلیة بأعمال استخباراتیة کثیفة فی إطار شعبة التحقیق والاستخبارات وعدد من الوحدات الخاصة فی المحافظات الإسرائیلیة المختلفة. وتقوم المنظومة الاستخباراتیة فی الشرطة الإسرائیلیة بجمع المعلومات ووضع التقدیرات البحثیة والقیام بعملیات خاصة، بهدف مساعدة الشرطة على تنفیذ عملیاتها فی مجال مکافحة الجریمة وحفظ النظام العام، وتنفیذ مسئولیاتها فی مجال الأمن الداخلی.

ویعد هذا الجهاز مسئول أیضا عن بلورة صورة استخباراتیة عامة لأصحاب القرار عن الأوضاع الداخلیة، وکشف الجرائم الجنائیة وإحباطها، وجمع الأدلة بطرق سریة.

ومن خلال هذه التقسیمات السابقة، من الممکن تمییز العمل الاستخباراتی الإسرائیلی، من خلال تقسیمه إلى مستویین أساسیین، وهما:

الف ـ مهام استخباراتیة "کلاسیکیة"، وهی المهام التقلیدیة التی من المفترض أن تقوم بها أی أجهزة استخباراتیة فی العالم.

ب ـ مهام استخباراتیة "فعالة"، بمعنى استخدام المخابرات کـ"مقاتل" مشارک فی الحروب.

ویوضح الجدول التالی "النوعیات" والتقسیمات المختلفة لمهام أجهزة المخابرات الإسرائیلیة.

وصف مهام أجهزة المخابرات

- جوهر المهام '-وصف المهام

مخابرات لبلورة واتخاذ القرارات على المستویات الإستراتجیة- العسکریة والسیاسیة

- القیام بدور ضابط المخابرات للمجلس الأمنی الوزاری المصغر ولقیادات الجیش

- المخابرات کعنصر فعال فی الأجهزة العسکریة

- عمل المخابرات لتوفیر الظروف الملائمة لتفعیل مهام الأجهزة القتالیة

- مخابرات مشترکة تساعد فی العملیات القتالیة

- القیام بعملیات قتالیة سریة وفعالة على مستوى واسع

- المخابرات کمقاتل

ویعد "أمان" بمساعدة أذرع استخباراتیة أخرى هو "الدینامو" الأساسی داخل منظومة المخابرات الإسرائیلیة فیما یتعلق باستخلاص ووضع التقدیرات الاستخباراتیة، لکونه الهیئة الوحیدة التی تقوم ببحث کل عناصر التقدیرات الاستخباراتیة؛ مما یؤهله للقیام بعملیة "فلترة" لها، وتقدیم تقدیر استخباراتی قومی شامل، فی حین أن الوحدات البحثیة فی الأجهزة الاستخباراتیة الأخرى تقوم بوضع تقدیرات استخباراتیة فی مجالات أخرى، غیر متعلقة بما یقوم به "أمان"، إلا أنه فی جزء منها یوجد ارتباط بین کافة المجالات البحثیة فی کافة الأجهزة الاستخباراتیة.

جهازی الموساد والشاباک فلهما تمیز أکبر فی المجال البشری، أی (تجنید العملاء وإجراء التحقیقات مع الجواسیس)، والعملیات الوقائیة والتنفیذیة الخاصة بهما، وفی حین أن الموساد یتسم بـ"دینامیکیة" خاصة فیما یتعلق بالعملیات السریة خارج البلاد، فإن الشاباک یتمیز بهذه الدینامیکیة فی العملیات داخل الأراضی التی تسیطر علیها إسرائیل.

ن/25